為持續(xù)推動重大事故隱患專項排查整治行動，加大力度打擊外包外租領域違法違規(guī)行為，進一步強化企業(yè)及其主要負責人嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，淮安市應急管理局現(xiàn)公布第四批2起外包外租典型執(zhí)法案例。 

案例一

淮安市翔順塑料制品廠未與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議也未在租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責案

基本情況

2023年11月1日，淮安區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對淮安市翔順塑料制品廠開展執(zhí)法檢查，期間發(fā)現(xiàn)該公司未與承租方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，也未在租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

處理結果

該違法行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款，擬對該公司及相關責任人員給予行政處罰。

案例二

淮安金華減速機制造有限公司未按規(guī)定對承租單位進行安全生產(chǎn)檢查并如實記錄檢查情況、未如實記錄事故隱患排查治理情況案

基本情況

2023年10月25日，清江浦區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對淮安金華減速機制造有限公司開展執(zhí)法檢查，期間發(fā)現(xiàn)該公司存在如下違法行為：1.未對承租單位定期開展安全檢查，也未對檢查情況進行如實記錄；2.未如實記錄事故隱患排查治理情況。

處理結果

上述違法行為分別違反了《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第三十條第一款第（四）項、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定。依據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第七十四條和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（五）項，擬對該公司及相關責任人員給予行政處罰。

外租外包相關法律規(guī)定

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。

礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位應當加強對施工項目的安全管理，不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人，不得將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照規(guī)定對施工項目進行安全管理的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。以上施工單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。